目前一刀切的现行淘汰落后产能政策存在着一定的不足。自2005年国家出台《钢铁产业发展政策》以来,装备能力一直为界定行业落后生产能力的主要标准。按最新的厚壁方管产业政策,落后粗钢产能主要是指400立方米以下的高炉,以及30吨以下的转炉、电炉。
而厚壁方管行业一直以来都存在着“规模为王”、“大而不倒”的僵化模式,对于规模小的企业,或是被市场淘汰,或是被政策调控挤出,比拼规模成了行业竞争的手段之一,为了扩产,钢企往往是一边拆掉400立方米以下的高炉,另一边却建起更大的高炉,最终形成了产能难以遏制的局面。